Що таке АС?

Що таке Африканський Союз?

Африканський союз (AU) є політичною і адміністративною організацією, заснованою в 2002 році. Вона складається з 54 країн Африки з головним адміністративним капіталом, розташованим в Аддіс-Абебі, Ефіопія. Штаб-квартира розташована в конференц-центрі та офісному комплексі АС. Цей будинок має 20 поверхів і зал для учасників на 2500 місць.

АС має декілька цілей, першочерговим з яких є сприяння та заохочення єдності між африканськими країнами та громадянами. Крім того, ця організація працює з метою збереження незалежності своїх членів, сприяння миру та безпеці, захисту прав людини та сприяння сталому розвитку в економічному та соціальному плані.

Історія Африканського Союзу

АС походив з Союзу африканських держав 1960-х років, Організації африканської єдності (ОАЕ) 1963 року та Африканського економічного співтовариства 1981 року. Критика ефективності цих організацій призвела до дискусій у 1990-х роках між главою держави Лівії та глав держав та урядів ОАЕ. У вересні 1999 року чиновники створили Декларацію про Сірт, яка зафіксувала необхідність Африканського Союзу.

З урахуванням необхідності, різні уряди брали участь у самітах з метою визначення Конституційного Акту (у 2000 році) та плану реалізації АС (у 2001 році). Перше засідання відбулося 9 липня 2002 року і очолив перший голова ПАР Табо Мбекі. З тих пір сесії проходили в декількох країнах.

Організація Африканського Союзу

АС поділяється на кілька органів. Асамблея Африканського Союзу є найпотужнішою гілкою організації і складається з глав урядів країн-членів. Асамблея збирається один раз на рік для голосування щодо законодавства. Кожне рішення має прийматися принаймні двома третинами голосів.

Крім того, ця організація має представницьку філію - Панафриканський парламент. Її 265 парламентських представників обираються національними главами АС. Він розташований у місті Мідранд в Південній Африці і служить для заохочення демократичної участі в роботі АС.

Виконавча рада, що складається з міністрів закордонних справ, які готують матеріал для подання на розгляд та затвердження Асамблеї. Рада приймає рішення з питань продовольства, сільського господарства, зовнішньої торгівлі, зв'язку та соціального забезпечення.

Суд Європейського Союзу вирішив з 2009 року конфлікти, що стосуються договорів АС. Цей суд незабаром буде замінений Африканським судом юстиції та правами людини, який буде діяти як злиття між Судом та Суд з прав людини і народів.

Рада миру та безпеки була створена у 2004 році як швидка реакція на конфлікти та кризові ситуації в Африці. Ця Рада також несе відповідальність за запобігання та вирішення конфліктів, коли вони виникають. Крім того, їй доручено вирішувати конфлікти і контролювати постконфліктне зміцнення миру. Асамблея обирає свій 15-членний орган на основі регіональної організації.

До інших гілок АС належать: Рада з економічних, соціальних та культурних питань; Комітету постійних представників; Африканської комісії з прав людини і народів та Нового партнерства для розвитку Африки.

Виклики, що стоять перед Африканським Союзом

Африканський Союз повинен протистояти низці перешкод для досягнення своїх цілей. До таких питань належать: наявність авторитарних режимів, постійне виникнення громадянських воєн, екстремальні умови поганого здоров'я та бідності, необхідність покращення економіки, відсутність сталого розвитку та екологічної політики.

З точки зору проблем здоров'я, африканські країни стикаються з епідемією малярії та ВІЛ / СНІДу. Насправді, в Африці на південь від Сахари найвищий рівень ВІЛ-інфекції міститься в будь-якій точці світу з мільйонами вмираючих щороку. У деяких країнах, за оцінками, щонайменше 20% сексуально активного населення інфіковано. Тут цей діагноз зменшує тривалість життя його носіїв на 6, 5 років. Крім того, що це трагедія і втрата для окремих осіб та їхніх сімей, це також матиме негативний вплив на зростання ВВП для АС. Це особливо стосується Південної Африки, яка становить 30% всієї економіки АС.

Коли колишній президент США Барак Обама виступив в АС 29 липня 2015 року, він звернувся до кількох проблем, що виникають у прогресі АС, включаючи відсутність демократії та неузгоджені лідери. Це спостерігається в Лівії, яка була викликана громадянською війною в 2011 році. Крім того, АС працювала для відновлення миру в кількох регіональних конфліктних зонах. До таких районів належать: Дарфур в Судані, де АС направила 7 000 миротворчих військ у 2005 році; Сомалі, де АС працювала над створенням перехідного уряду після періоду близько 20 років без функціонування уряду; і Анжуан в Коморських островах, де АС припинила політичні заворушення і вторгнення, що набули незалежності від Коморських островів.

Плани майбутнього Африканського Союзу

На додаток до раніше згаданих проблем, Африканський Союз також поставив деякі дуже складні цілі на майбутнє. Одним з них є створення Сполучених Штатів Африки або уряду Союзу. Ця організація вже підготувала деякі пропозиції щодо формування уряду Союзу, хоча деякі держави-члени не погоджуються з точним підходом. Деякі з майбутніх кроків, які необхідно вжити, включатимуть підвищену гостроту задля консолідації економічних і політичних дій африканських країн та аудит філій АС з метою зміцнення організації та наближення до уряду Африки.

Як частина мети створення більш об'єднаного фронту в Африці, АС також встановила інші майбутні цілі для своїх країн-членів. З метою поліпшення торгівлі та збільшення обсягів імпорту та експорту промислової продукції Асамблея АС встановила місію створення зони вільної торгівлі у своїх країнах-членах. Щоб згладити перехід до зони вільної торгівлі, АС також планує створити митний союз та єдиний ринок. Однією з ускладнень єдиного ринку в Африці є те, що кожна країна використовує різну валюту. З цією метою АС також визначила бажання створити єдину валюту та центральний банк. Ця ідея була запропонована в Африканському валютному союзі, який планує мати спільну валюту до 2023 року і центральний банк до 2028 року. План буде подібний до Європейського Союзу.